[Plan Operativo PNP] Mediante la RCG N° 173-2026-CG PNP/SECEJE-DIRPLAINS., de fecha 20 de Marzo de 2026, la Comandancia General PNP aprobó el «Plan Operativo Institucional POI Anual 2026 PNP». ⇒DESCARGA AQUÍ⇐
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Resolución de la Comandancia General de la Policía Nacional
RCG. N° 173-2026-CG PNP/SECEJE-DIRPLAINS.
VISTO, el Informe N° 038-2026-COMGEN-PNP/SECEJE PNP/DIRPLAINS-DIVPLA de fecha 06 de febrero de 2026, formulado por el Jefe de la División de Planeamiento Institucional de la Dirección de Planeamiento Institucional de la Policía Nacional del Perú, mediante el cual recomienda la aprobación y difusión del Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2026 de la Policía Nacional del Perú, y:
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 12° del Decreto Supremo N° 012-2025-IN de fecha 05 de noviembre de 2025, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú, establece que la Comandancia General es el órgano de comando de más alto nivel de la Policía Nacional del Perú, encargado de planificar, organizar, dirigir y supervisar el desarrollo de la gestión administrativa y operativa de la Policía Nacional del Perú para el ejercicio de la función policial en todo el territorio nacional, en un contexto de mejor atención a la ciudadanía y eficiente uso de los recursos, en el marco de las políticas sectoriales aprobadas por el Ministerio del Interior:
Que, el inciso 54.4 numeral 7) del artículo 54° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú; aprobado con Decreto Supremo N° 012-2025-IN, dispone que la Secretaría Ejecutiva de la Policía Nacional del Perú tiene entre sus funciones: visar los proyectos de Resolución de la Comandancia General de la Policía Nacional del Perú;
Que, el artículo 78° del Decreto Supremo N° 012-2025-IN de fecha 05 de noviembre de 2025, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú, establece que la División de Planeamiento Institucional es la subunidad orgánica responsable de proponer, asesorar, formular, ejecutar, controlar y evaluar el proceso de planeamiento institucional de la Policía Nacional del Perú articulado al Planeamiento Estratégico y Plan Operativo Institucional del Ministerio del Interior y otras normativas sobre la materia; así como de otros planes, programas y proyectos en la Policía Nacional del Perú; en el marco de las políticas públicas de orden interno, orden público y de seguridad ciudadana conformidad con los lineamientos dictados por el Ministerio del Interior y disposiciones del Comandante General de la Policía Nacional del Perú;
Que, con Resolución Ministerial N° 1912-2023-IN de fecha 28 de diciembre de 2023, se aprobó el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) del Sector Interior al 2030;
Que, con Resolución Ministerial N° 1327-2024-IN de fecha 28 de octubre de 2024, se aprobó el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2025-2030 del Ministerio de Interior;
Que, con Resolución Ministerial N° 0789-2025-IN, de fecha 13 de mayo de 2025, se aprobó el Plan Operativo Institucional (POI) Multianual 2026-2028 del Ministerio de Interior;
Que, con Resolución Ministerial N° 2445-2025-IN-SG, de fecha 31 de diciembre de 2025, se aprobó el Plan Operativo Institucional (POI) 2026 del Ministerio del Interior;
Que, con Resolución de la Comandancia General de la Policía Nacional N° 514-2025-CG PNP/SECEJE-DIRPLAINS de fecha 14 de julio de 2025, se aprobó el Plan Operativo Institucional (POI) Multianual 2026-2028 de la Policía Nacional del Perú;
Que, con Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 0055-2024/CEPLAN/PCD de fecha 13 de junio de 2024, se aprueba la versión actualizada de la Guía para el Planeamiento Institucional;
Que, el numeral 17.1 del artículo 17 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo 004-2019-JUS, se precisa que la autoridad podrá disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada a su emisión, sólo si fuera más favorable a los administrados, y siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto supuesto de hecho justificativo para su adopción;
Que, con Informe N° 038-2026-COMGEN-PNP/SECEJE PNP/DIRPLAINS-DIVPLA de fecha 06 de febrero de 2026, formulado por el Jefe de la División de Planeamiento Institucional de la Dirección de Planeamiento Institucional de la Policía Nacional de Perú recomienda la aprobación y difusión del Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2026 de la Policía Nacional del Perú;
Que, mediante Informe N° 011-2026-EMG PNP/DIRASOPE-DIVSEEPІ de fecha 09 de marzo de 2026, el Jefe de la División de Supervisión, Evaluación de Estrategias y Planes Institucionales de la Dirección de Asesoramiento del Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú, recomienda que la aprobación del Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2026 resulta procedente para continuar con su trámite respectivo;
Que, mediante Informe N° 000116-2026-DIRASJUR/DIVDJPN/PNP de fecha 07 de febrero de 2026, la Dirección de Asesoría Jurídica de la Policía Nacional del Perú, opina que el Proyecto del Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2026 de la Policía Nacional del Perú, resulta viable toda vez que cumple con los lineamientos establecidos en la normatividad vigente, debiendo continuar con el trámite administrativo correspondiente para su aprobación;
Lo propuesto por el General de la Policía Nacional del Perú, Director de Planeamiento Institucional de la Policía Nacional del Perú;
Lo opinado por el Teniente General de la Policía Nacional del Perú, Jefe del Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Aprobar el Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2026 de la Policía Nacional del Perú, con eficacia anticipada al 30 de diciembre de 2025, el mismo que como anexo forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2°.- Encargar a la Secretaría Ejecutiva de la Policía Nacional del Perú, por intermedio de la Dirección de Planeamiento Institucional de la Policía Nacional del Perú, su difusión, seguimiento y evaluación.
Artículo 3°.- Disponer que la Dirección de Planeamiento Institucional de la Policía Nacional del Perú y la Dirección de Recursos Humanos de la Policía Nacional del Perú, publique la presente resolución en la página web del Sistema Integrado de Gestión de la Carrera del Personal de la Policía Nacional del Perú (https://sigcpd.policia.gob.pe/).
Artículo 4°.- Disponer que todas las unidades ejecutoras integrantes de la Policía Nacional del Perú, aprobarán sus respectivos Planes Operativos Institucionales 2026 y los remitirán a la Dirección de Planeamiento Institucional de la Policía Nacional del Perú, en un plazo no mayor de quince (15) días de publicada la presente Resolución.
POI ANUAL 2026 PNP
CONTENIDO
PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………………. 6
I. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA PNP…………………………………………….. 8
A. ORGANIZACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ ……………………….. 8
1. NATURALEZA ………………………………………………………………………… 8
2. FUNCIÓN POLICIAL………………………………………………………………… 8
3. FUNCIONES…………………………………………………………………………… 8
4. ÁMBITO DE COMPETENCIA …………………………………………………….. 11
5. ESTRUCTURA ORGÁNICA……………………………………………………….. 12
II. MARCO ESTRATÉGICO……………………………………………………………………….. 13
A. VISIÓN Y MISIÓN INSTITUCIONAL ……………………………………………….. 13
1. VISIÓN……………………………………………………………………………….. 13
2. MISIÓN ………………………………………………………………………………. 13
B. PRINCIPIOS, VALORES Y LEMA INSTITUCIONAL………………………………. 13
1. PRINCIPIOS ……………………………………………………………………….. 13
2. VALORES ……………………………………………………………………………. 14
3. LEMA INSTITUCIONAL ………………………………………………………….. 15
III. OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS …………………………………………….. 16
A. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS…………………………………………………………… 16
B. ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES ………………………………… 17
IV. PROGRAMACIÓN DEL POI 2026 DE LA PNP…………………………………………… 21
A. PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA POR OBJETIVO
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL…………………………………………………………. 22
B. PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA POR UNIDAD EJECUTORA
PNP …………………………………………………………………………………………….. 23
C. PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA POR CENTRO DE COSTO 25
D. PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA POR CATEGORIA
PRESUPUESTAL………………………………………………………………………………. 52
1. PP 0030 REDUCCIÓN DE LOS DELITOS Y FALTAS QUE AFECTA
LA SEGURIDAD CIUDADANA ………………………………………………………. 54
2. PP 0031 REDUCCIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS …………….. 55
3. PP 0032 LUCHA CONTRA EL TERRORISMO…………………………………. 57
4. PP 0068 REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS POR DESASTRES ………………………………………………… 58
5. PP 0086 MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL…………………………………………………………………………………….. 58
6. PP 0128 REDUCCIÓN DE LA MINERÍA ILEGAL ……………………………………………………………………………………………. 59
7. PP 0139 DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE LOS CONFLICTOS, PROTESTAS Y MOVILIZACIONES SOCIALES VIOLENTAS QUE ALTERAN EL ORDEN PÚBLICO …………………………………………………………………………………………. 60
8. PP 1002 PRODUCTOS ESPECÍFICOS PARA REDUCCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER …………………………………………………………………….. 61
V. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS ESTRATÉGICO ………………………………………. 62
A. ORDEN INTERNO……………………………………………………………………. 62
1. TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS (TID) …………………………………….. 63
2. TERRORISMO .…………………………………………………………………. 72
3. CRIMEN ORGANIZADO ……………………………………………………….. 77
B. ORDEN PÚBLICO …………………………………………………………………….. 93
1. CONFLICTOS SOCIALES ……………………………………………………… 93
C. SEGURIDAD CIUDADANA ………………………………………………………….. 96
D. RIESGOS, EMERGENCIAS Y DESASTRES ……………………………………….. 99
VI. ANEXOS …………………………………………………………………………………… 103
PRESENTACIÓN
Con la finalidad de fortalecer la toma de decisiones a nivel institucional y contribuir de manera efectiva al cumplimiento de los objetivos estratégicos de la Policía Nacional del Perú (PNP), se ha formulado el Plan Operativo Institucional (POI) 2026 de la PNP, como un instrumento fundamental de gestión que orienta la programación y ejecución de las actividades operativas e inversiones institucionales. Dicho Plan ha sido elaborado en estricta concordancia con los lineamientos metodológicos y disposiciones técnicas establecidos en la Guía para el Planeamiento Institucional del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), garantizando su coherencia, consistencia y alineamiento con el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
El POI 2026 de la PNP constituye un instrumento de gestión que integra la programación de las metas físicas y financieras de las actividades operativas e inversiones previstas para el Año Fiscal 2026 por cada Unidad Ejecutora (UE) de la PNP. Dichas intervenciones han sido priorizadas en función de su contribución a la implementación de las Acciones Estratégicas Institucionales, orientando el uso eficiente de los recursos públicos. Asimismo, el POI 2026 permite articular la gestión operativa con el logro de los Objetivos Estratégicos Institucionales definidos en el Plan Estratégico Institucional (PEI) del Ministerio del Interior (MININTER), en coherencia con el enfoque de planificación y gestión por resultados del sector Interior.
En ese contexto, las actividades operativas e inversiones contenidas en el POI 2026 de la PNP han sido programadas conforme a la estructura del presupuesto público, considerando las tres (03) categorías presupuestales: Programas Presupuestales (PP), Acciones Centrales (AC) y Asignaciones Presupuestarias que no resultan en Productos (APNOP), asegurando la consistencia entre la planificación operativa y la ejecución presupuestal institucional.
El indicado Plan se encuentra debidamente articulado y justificado en el marco del PEI 2025-2030 del MININTER, considerando sus ocho (08) Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) y cuarenta y siete (47) Acciones Estratégicas Institucionales (AEI). Dichas acciones se desagregan en actividades operativas e inversiones priorizadas en función de las necesidades institucionales, permitiendo una adecuada vinculación entre la planificación estratégica y la gestión operativa. Asimismo, el POI 2026 se alinea a los tres (03) Objetivos Sectoriales establecidos en el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) del Sector Interior al 2030, asegurando coherencia y consistencia con los lineamientos estratégicos del sector.
Por tanto, el referido Plan ha sido estructurado en seis (06) secciones claramente
diferenciadas, lo que permite una presentación ordenada, coherente y sistemática de su contenido. La primera sección describe la estructura organizacional de la PNP, la segunda desarrolla el marco estratégico que orienta la gestión institucional, la tercera expone los objetivos y las acciones estratégicas institucionales, la cuarta sección presenta la programación del POI 2026 de la PNP, la quinta sección comprende el diagnóstico y análisis estratégico; mientras que, la sexta sección incorpora, a modo de anexo, los reportes del Plan a nivel de las Unidades Ejecutoras de la PNP.
I. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA PNP
A. ORGANIZACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Con el Decreto Legislativo N.º 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú, se diseña un nuevo modelo de desarrollo organizacional y de gestión operativa-administrativa en la PNP, que revaloriza la función policial sobre la base de criterios de calidad e integración de los servicios policiales, garantizando el acercamiento a la ciudadanía y su presencia territorial tanto en el área urbana como rural. En ese sentido, la presente norma establece la estructura, organización, competencias, funciones y atribuciones de la PNP, así como sus regímenes especiales.
1. NATURALEZA
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado con calidad de órgano ejecutor, que depende del Ministerio del Interior; con competencia administrativa y autonomía operativa para el ejercicio de la función policial en todo el territorio nacional, en el marco de lo previsto en el artículo 166 de la Constitución Política del Perú.
Es profesional, técnica, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada al poder constitucional; y se deben al cumplimiento de la Ley, el orden y la seguridad en toda la República.
Participa en el Sistema de Defensa Nacional y Defensa Civil; así como coadyuva en el desarrollo económico y social del país.
2. FUNCIÓN POLICIAL
Se ejerce por delegación del Estado al personal policial, acreditado con la resolución de alta que marca el inicio de su carrera; requiere conocimientos que son adquiridos a través de la formación profesional y técnica. El profesional policial recibe una formación académica integral, permitiendo su desempeño profesional, desarrollo cultural, social y económico, con énfasis en la disciplina, el mérito, el respeto a los derechos fundamentales, la ética, el liderazgo y el servicio público.
3. FUNCIONES
Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
a) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno y orden público.
b) Velar por la protección, promoción, garantía y el respeto del libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades de la población.
c) Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad con pertinencia cultural y lingüística.
d) Mantener la paz y la convivencia social pacífica, garantizando la seguridad, tranquilidad y el orden público.
e) Promover e implementar mecanismos de coordinación y articulación en favor de la seguridad ciudadana.
f) Prestar servicios de seguridad ciudadana en coordinación con los Gobiernos Locales y Regionales.
g) Promover programas preventivos de promoción de valores y de participación comunitaria que permita la participación activa y organizada de la comunidad en favor de la seguridad ciudadana, con pertinencia cultural y lingüística.
h) Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.
i) Garantizar los derechos fundamentales de las personas y la protección de sus bienes, privilegiando de manera especial a la población en riesgo, vulnerabilidad y en abandono moral y material, incorporando los enfoques de derechos humanos, familia, género, interculturalidad, discapacidad, intergeneracional y gerontológico, entre otros, en sus intervenciones.
j) Coordinar y requerir el apoyo de las autoridades, entidades públicas y privadas, personas naturales y jurídicas, cuando las necesidades del servicio policial así lo requieran, estando los mismos obligados a proporcionarlo.
k) Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo y a los Ex Presidentes; a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos y de los organismos constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la República, Ministros de Estado; así como a diplomáticos, dignatarios y otras personalidades que determine la legislación sobre la materia.
l) Prevenir, combatir, investigar y denunciar la comisión de los delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes penales especiales; incluyendo la intervención e investigación de aquellos que se cometen en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.
m) Prevenir y combatir la delincuencia común, organizada y el crimen organizado, mediante acciones de sensibilización social, operaciones policiales e investigaciones de delitos comunes y de alta complejidad; inclusive en el entorno digital o ciberespacio.
n) Intervenir en la ejecución de los procedimientos de extinción de dominio, de conformidad con las normas legales vigentes.
o) Prevenir e investigar la comisión de delitos relacionados con el empleo de sustancias químicas, incluidos los insumos químicos, productos y subproductos o derivados, maquinarias y equipos utilizados para la elaboración ilegal de drogas y minería ilegal.
p) Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos probatorios relacionados con la prevención e investigación del delito, poniéndolos oportunamente a disposición de la autoridad competente.
q) Practicar y emitir pericias oficiales, a través de las unidades de organización del Sistema Criminalístico Policial, en las diferentes especialidades que correspondan al ámbito de competencia de la Policía Nacional del Perú.
r) Asumir y realizar la investigación del delito desde el conocimiento de la noticia criminal, comunicando al Ministerio Público en concordancia con el ordenamiento penal y las leyes de la materia.
s) Prevenir, investigar y denunciar ante las autoridades que corresponda los accidentes de tránsito y las infracciones previstas en la normatividad vigente.
t) Investigar la desaparición y trata de personas; así como el tráfico ilícito de migrantes.
u) Administrar el Sistema Criminalístico Policial, en armonía con las normas que la regulan.
v) Administrar el Sistema de Inteligencia Policial, en armonía con las normas que regulan el Sistema Nacional de Inteligencia.
w) Vigilar y controlar las fronteras; así como prestar apoyo a la Superintendencia Nacional de Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control migratorio.
x) Fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los usuarios de la infraestructura vial; y de manera subsidiaria las normas de transporte en la red vial nacional; así como garantizar, mantener y restablecer el libre tránsito y la seguridad vial.
y) Garantizar el cumplimiento de los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
z) Garantizar el cumplimiento del Código Administrativo de Contravenciones de la Policía.
aa) Participar subsidiariamente, a solicitud del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), en la seguridad de los establecimientos penitenciarios y en la seguridad del traslado de los procesados y sentenciados, de conformidad con la normatividad vigente.
bb) Participar en la política de ecoeficiencia del Estado y en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.
cc) Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades estatales correspondientes.
dd) Garantizar la seguridad y protección de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y de aquellos que se presuman como tales; así como la de los turistas y sus bienes.
ee) Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y coadyuvar al desarrollo económico y social del país.
ff) Identificar a las personas con fines policiales y expedir certificados de antecedentes policiales, autorización de uso de lunas oscurecidas y otros relacionados con el cumplimiento de sus funciones.
gg) Registrar y centralizar la estadística criminal, requisitorias judiciales, conducciones compulsivas e impedimentos de salida del país; así como las referencias policiales para uso exclusivo de prevención e investigación policial.
hh) Colaborar en el control y en el transporte de armas de fuego, munición, explosivos y productos pirotécnicos con la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil – SUCAMEC; así como apoyar a esta entidad cuando lo solicite para el cumplimiento de sus funciones.
ii) Participar en Operaciones y Misiones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) u otros de similar naturaleza; así como en organismos internacionales de policía y en equipos conjuntos de investigación internacional.
jj) Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución Política del Perú, las leyes y sus reglamentos.
4. ÁMBITO DE COMPETENCIA
La PNP, en su condición de fuerza pública del Estado, ejerce competencia funcional y exclusiva a nivel nacional en materia de orden interno y orden público; y competencia compartida en materia de seguridad ciudadana.
En el marco de éstas, presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad; garantiza el cumplimiento de las leyes, la seguridad del patrimonio público y privado; previene, investiga y combate la delincuencia común y organizada y el crimen organizado; vigila y
controla las fronteras.
Asimismo, vela por la protección, promoción, garantía y el respeto del libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades de la población; presta servicios de seguridad ciudadana en coordinación con los Gobiernos Locales y Regionales; y, presta apoyo a las instituciones públicas y privadas en el ámbito de su competencia.
5. ESTRUCTURA ORGÁNICA
Para el cumplimiento de sus funciones, la PNP cuenta con la siguiente estructura orgánica:
- ALTO MANDO
- Comandancia General
- Estado Mayor General
- Inspectoría General
- COMANDO DE OPERACIONES POLICIALES
- SECRETARÍA EJECUTIVA
- ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
- ÓRGANOS CONSULTIVOS
- ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
- Órganos de Asesoramiento
- Órganos de Apoyo Administrativo
- Órganos de Apoyo Policial
- ÓRGANOS DE LÍNEA
- Dirección Nacional de Investigación Criminal
- Dirección Nacional de Orden y Seguridad
- ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
- Regiones Policiales
- Región Policial Lima Centro
- Región Policial Callao
- Frentes Policiales
[CONTINÚA…]
