[Documentos Orientadores PNP] En virtud de la RD N° 073-2016-DIRGEN/DIRNEI-PNP, de fecha 05 de febrero de 2016, a través de la Dirección General de la PNP, se aprobó el «Instructivo para mantenimiento preventivo y correctivo de infraestructura de locales de comisarias de la PNP» ⇒DESCARGA AQUÍ⇐
- Directiva que establece criterios de diseño para la infraestructura de las comisarías de la PNP [Directiva N° 010-2021-CG PNP/EMG]
- Directiva que establece normas y procedimientos que regulan la construcción de locales de la PNP [Directiva 04-13-2016-DIRGEN/EMG-PNP/DIRNG-B]
- D.L. 1267: Ley de la Policía Nacional del Perú [Actualizado]
- Reglamento del DL 1267 Ley de la PNP [DS Nº 026-2017-IN]
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 073-2016-DIRNGI PNP/DIREIE-
VISTO, el Informe N° 32 DIRINSEG, del 27 de enero de 2016, formulado por la Dirección Ejecutiva de Infraestructura y Equipamiento de la Dirección Nacional de Gestión Institucional de la Policía Nacional del Perú, mediante el cual se fundamenta y recomienda la necesidad de aprobar mediante Resolución Directoral de la Dirección General de la Policía Nacional del Perú, un instructivo para el mantenimiento preventivo y correctivo de infraestructura de Comisarlas de la Policia Nacional del Perú a nivel nacional;
CONSIDERANDO:
Que, la Policia Nacional del Perú es una institución del Estado, que forma parte de la estructura orgánica del Ministerio del Interior, cuya finalidad fundamental, es garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado; así como prevenir investigar y combatir la delincuencia. Vigila y Controla las Fronteras, conforme lo establece el Artículo 166º de la Constitución Política del Estado;
Que las Comisarías de la Policía Nacional del Perú, constituyen la célula básica orgánica de la Policia Nacional del Perú y tienen por misión garantizar la seguridad ciudadana, en la circunscripción territorial que le ha sido asignada; por lo que la atención de los gastos de mantenimiento preventivo y correctivo de sus respectivas locales, resulta prioritario;
Que, la Ley Nº 3030372 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016; ha asignado al Pliego 007 Ministerio del Interior, créditos presupuestarios hasta por la suma de VEINTIOCHO MILLONES CUARENTA Y UN MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UNO CON 00/100 NUEVOS SOLES (28,041,961.00), destinados para el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura de locales de Comisarías de la Policía Nacional del Perú, que no impliquen rehabilitación de éstas, que garanticen condiciones mínimas de habitabilidad, salubridad, y seguridad de las comisarias a nivel nacional, Dicho importe ha sido distribuido y asignado a las Unidades Ejecutoras;
Que, los numerales 4 y 5 del artículo 16° del Decreto Legislativo N° 1148 Ley de la Policía Nacional del Perú, establecen que la Dirección General, es el órgano de comando de más alto nivel de la Policia Nacional del Perú, encargado de la organización, preparación, administración, supervisión, desarrollo, disciplina y empleo eficiente de los recursos;
Que, es necesario contar con un instructivo que establezca pautas y procedimientos específicos para la programación, ejecución, supervisión y monitoreo del mantenimiento preventivo y correctivo de comisarías de la Policía Nacional del Perú a nivel nacional y facilite la organización de los actos preparatorios de los procesos de selección a cargo de las Unidades Ejecutoras de la Policia Nacional del Perú, en estricta observancia de lo dispuesto en la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento;
Que, mediante el Dictamen N° 006-2016-DIRNGI-PNP-EM-OAJ del 29 de enero de 2016, la Oficina de Asesoría Jurídica de la Dirección Nacional de Gestión Institucional de la Policía Nacional del Perú, opina que los actuados se encuentran de acuerdo a ley, estimando procedente la aprobación del Instructivo materia de la presente resolución, y;
Estando a lo propuesto por el señor General PNP Director Nacional de Gestión Institucional de la Policía Nacional del Perú;
SE RESUELVE:
Articulo 1° Aprobar el Instructivo para el Mantenimiento Preventivo y Correctivo de infraestructura de las Comisarías de la Policia Nacional del Perú a nivel nacional, que consta de OCHO (08) Capítulos y forma parte de la presente resolución.
INSTRUCTIVO PARA MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE INFRAESTRUCTURA DE LOCALES DE COMSARIAS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU.
I. OBJETO
Establecer pautas y procedimientos específicos para la programación, ejecución, supervisión, verificación y monitoreo del Mantenimiento Preventivo y Correctivo de infraestructura de locales de Comisarias de la Policía Nacional del Perú.
II. FINALIDAD
1. Garantizar la legalidad, eficiencia y eficacia en la ejecución de los recursos asignados para el Mantenimiento Preventivo y Correctivo de infraestructura de locales de Comisarias PNP
2. Asegurar que los locales de las Comisarias de la Policia Nacional del Perú a nivel nacional cuenten con las condiciones adecuadas de seguridad y habitabilidad, que redunde en mejor prestación de servicios policiales.
III. ALCANCE
La aplicación del presente instructivo comprende a:
1. Unidades Ejecutoras de la Policia Nacional del Perú, que tengan bajo su ámbito presupuestal a Comisarias PNP
2. Regiones Policiales
3. Frentes Policiales
4. Divisiones Policiales, Comisarias Básicas y Especializadas de la Policía Nacional del Perú.
IV. BASE LEGAL
1. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y modificatorias.
2. Ley N° 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorería y modificatorias
3. Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016.
4. Ley N° 30225-Ley de Contrataciones del Estado,
5. Decreto Supremo N° 350 -2015-EF, aprueba el Reglamento de la Ley N°30225-Ley de Contrataciones del Estado.
V. CONSIDERACIONES GENERALES
a. Acciones de Mantenimiento
Mantenimiento Preventivo: comprende las acciones que se deben efectuar en forma periódica para prevenir, evitar y/o neutralizar daños futuros y/o deterioro de las condiciones físicas de la infraestructura de locales de Comisarias Incluye las siguientes actividades, entre otras:
a. Mantenimiento y reposición de accesorios, aparatos y conexiones sanitarias de agua y/o desagüe.
b. Limpieza y desinfección de tanques y reservorios de agua potable
C. Reposición de accesorios, aparatos y luminarias eléctricas
d. Refacción y/o reposición de cerrajerías.
e. Mantenimiento de techos y coberturas, incluyendo canaletas y montantes de bajada
Reposición de vidrios y/o espejos.
g. Arreglo de puertas y ventanas.
h. Arreglo de cerraduras
i. Pintado de muros, tabiques y cielo raso.
j. Pintado de carpinterías de madera y/o metal.
k. Mantenimiento y Mejoramiento de jardines
Mantenimiento Correctivo: comprende las acciones que se deben efectuar para reparar deterioros, daños originados por el mal uso y/o desgaste natural de algunos materiales que conforman la edificación.
Incluye las siguientes actividades, entre otras:
a. Reparación y/o cambio de redes sanitarias.
b. Reparación y/o cambio de componentes eléctricos.
C. Renovación de grifería, aparatos y accesorios sanitarios.
d. Cambio de zócalos y enchapes
e. Reparación, reforzamiento y reconstrucción de estructuras.
f. Reparación y/o cambio de techos y coberturas, incluyendo canaletas y montantes de bajada
g. Reparación y/o cambio de pisos
h. Renovación de vidrios y/o espejos.
i. Reparación de tanques y reservorios de agua potable
j. Reemplazo de puertas y ventanas.
b. Causales de exclusión del Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Infraestructura de locales de Comisarías PNP.
Las Unidades Ejecutoras no dispondrán recursos para el mantenimiento preventivo y correctivo de infraestructura de locales de Comisarias que se encuentren en alguna de las siguientes causales de exclusión:
a. Que haya sido construida o rehabilitada totalmente durante los últimos dos años, con excepción de aquellas que hayan sido afectadas por desastres naturales o siniestros.
b. Que su construcción esté prevista en un Proyecto de Inversión Pública, viable y que se encuentre considerada en la ejecución presupuestal del AF-2016.
c. Que se encuentre declarado inhabitable por INDECI
d. Que se encuentre ubicado al interior de un monumento histórico o zona declarada como patrimonio cultural de la nación, salvo que cuerito con autorización actualizada del Instituto Nacional de Cultura.
e. Que funcione al interior de locales pertenecientes al Gobierno Regional, Gobierno Local, u otra entidad pública.
f. Que la Comisaría PNP tenga la calidad de móvil o rodante
g. Que la Comisaría PNP haya sido desactivada.
h. Que la Comisaria se encuentre expuesta a desalojo y/o evacuación inminente.
c. Priorización para el mantenimiento de la infraestructura
ΕΙ mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura del local de
Comisaria, deberá efectuarse exclusivamente en los componentes que
se describen a continuación:
4. Las Unidades Ejecutoras de la Policía Nacional del Perú podrán atender requerimientos de las Comisarias hasta un máximo de OCHO UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS.
VI. CONSIDERACIONES ESPECIFICAS
1. Procedimientos para la ejecución del Gasto de Mantenimiento
a. Cada Unidad Ejecutora, con personal profesional especializado PNP y/o contratado, realizará el levantamiento del requerimiento de mantenimiento de cada Comisarla PNP, para su consolidación y valorización, preferentemente por grupos de Comisarlas.
b. La persona natural o jurídica contratada para realizar el metrado y presupuesto que incluye croquis y/o planos para el Mantenimiento Preventivo y Correctivo de locales de Comisarias PNP, adicionalmente a la información relacionada con la situación y requerimiento del local, deberá adjuntar una constancia de haberse presentado a la Comisaría.
c. Con la finalidad de determinar el tipo de contratación, se deberá tomar en consideración la cercanía territorial de Comisarias, de tal manera que permita un abastecimiento logístico continuo que facilite la oportuna ejecución de los trabajos de mantenimiento.
d. Durante los actos preparatorios y la ejecución contractual, se tendrá estricta observancia a lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
e. Ejecución del Mantenimiento de locales de Comisarias PNP
f. Recepción de los trabajos de Mantenimiento de locales de Comisarias y suscripción del acta de conformidad del servicio (UU.EE- Ingenieros y/o Arquitectos).
g. Las Unidades Ejecutoras PNP, comunicarán a la Dirección Ejecutiva de infraestructura y Equipamiento el nombre o razón social de los contratistas, calendario y programación de la ejecución, así como la recepción de los trabajos de mantenimiento de locales de Comisarias PNP, adjuntando el Acta de Conformidad del servicio, suscrita por personal especializado, Ingeniero o Arquitecto que cumplan con los requisitos, los mismos que oportunamente deberán ser acreditados ante DIREIE
2. De las acciones de verificación
Las acciones de verificación (verificador) del servicio estarán a cargo del personal profesional especializado PNP y/o contratado por cada Unidad Ejecutora de la Policía Nacional del Perú.
3. De las acciones de Monitoreo y Seguimiento
Las acciones de Monitoreo y Seguimiento estarán a cargo de la Dirección Nacional de Gestión Institucional (coordinadores) y la Dirección Ejecutiva de Infraestructura y Equipamiento PNP
VII. CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS
1. De los Informes:
a. Las Unidades Ejecutoras, una vez culminada la ejecución del mantenimiento de infraestructura de locales de Comisarias PNP de su respectivo ámbito presupuestal, formularan un Informe Final, indicando:
1) Tipo de Contratación
2) El importe ejecutado en cada Comisaría y el consolidado total, por Región Policial y/o Frentes Policiales.
3) El número total de Comisarias PNP intervenidas por tipo de contratación.
4) Los componentes intervenidos en cada Comisaria PNP y su consolidado total.
5) Situación del componente de la infraestructura antes de ser intervenido. (fotografías)
6) Resultados alcanzados después de realizado el mantenimiento al respectivo componente, de tal forma que permita demostrar la situación de mejora del mismo (fotografías y video)
7) Las Comisarias PNP que no han sido atendidas, precisando en este último caso las razones que lo justifican.
b. El Informe Final será remitido a la Dirección Ejecutiva de Infraestructura y Equipamiento de la DIRNGI PNP
VIII. DEFINICION DE TERMINOS
a. Componente.- Son las partidas y/o descripción de trabajos por realizar.
b. Coordinador.- Personal encargado de labores de monitoreo y enlace informativo para el desarrollo del servicio contratado
c. Supervisión.-
d. Verificador.- Personal profesional especializado de la PNP o contratado encargado de revisar, observar y aprobar los servicios mediante las actas respectivas.
IX. CONSIDERACIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Las consultas sobre la adecuada aplicación del presente instructivo serán formuladas ante la Dirección Ejecutiva de Planeamiento y Presupuesto y la Dirección Ejecutiva de infraestructura y Equipamiento de la PNP, en observancia a su respectivo ámbito funcional
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