[Protocolos PNP] Mediante la RCG N° 764-2019-CG PNP, de fecha 03DIC2019, a través de la Comandancia General, se aprobó el «Protocolo para la aplicación de la Policía Comunitaria por sectores (vec3ndario seguro)» ⇒DESCARGA AQUÍ⇐
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RESOLUCÍON DE LA COMANDANCIA GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL
RCG N° 764-2019-CG PNP
VISTO, el Oficio N° D000007-2019-PCM-OCGIS de fecha 01 de agosto de 2019, mediante el cual la Oficina de Cumplimiento de Gobierno e Innovación Sectorial de la Presidencia de Consejo de Ministros, remite a la Comandancia General de la Policía Nacional del Perú, el proyecto de Protocolo para la aplicación de la Policía Comunitaria por Sectores (Vecindario Seguro), para que de acuerdo al compromiso del Plan de Cumplimiento de la prioridad Seguridad Ciudadana sea aprobado por Resolución de Comandancia General.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 166 de la Constitución Política del Perú, establece que la finalidad fundamental de la Policia Nacional del Perú es garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad, garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado, previene, investiga y combate la delincuencia, vigila y controla las fronteras;
Que, el Decreto Legislativo N° 1267 Ley de la Policía Nacional del Perú, en el artículo 9, numeral 15, establece que la Comandancia General, es el órgano de Comando de más alto nivel de la Policía Nacional del Perú, encargado de planificar, organizar, dirigir y supervisar el desarrollo de la gestión administrativa y operativa de la Policía Nacional del Perú, para el ejercicio de la función policial en todo el territorio nacional, en un contexto de mejor atención a la ciudadanía y eficiente uso de los recursos, en el marco de la políticas sectoriales aprobadas por el Ministerio del Interior y tiene entre sus funciones aprobar, en el marco de su competencia, las resoluciones, manuales, reglamentos, directivas y demás documentos de carácter interno que regulen el funcionamiento operativo de la Policía Nacional del Perú para el ejercicio de la función policial;
Que, mediante el artículo 3 de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) que tiene por objeto coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social y la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades; siendo el Ministerio del Interior el ente rector del sistema, con competencia para dictar las normas y procedimientos relacionados con la Seguridad Ciudadana en el marco de la mencionada ley;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 1805-2016-IN, el Ministerio del Interior actualiza y aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2016-2021, el cual establece como objetivos estratégicos, reducir la percepción de inseguridad ciudadana, mantener el orden interno en el ámbito nacional, fortalecer el orden interno en el ámbito nacional y mejorar la atención de los servicios que la ciudadanía demanda;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 498-2018-IN de fecha 28 de marzo de 2018 se aprueba la Directiva N° 03-2018-IN «Lineamiento Sectorial Vecindario Seguro – Policía Comunitaria por Sectores», que conforme lo establece su artículo 1 se sustenta en el modelo de Policía Comunitaria a través de la descentralización de los servicios policiales y sectorización de la jurisdicción policial para optimizar el ejercicio de la función policial de manera articulada con las autoridades locales;
Que, el Protocolo para la aplicación de la Policía Comunitaria por Sectores (Vecindario Seguro), tiene como finalidad contribuir con la reducción de la victimización y la percepción de inseguridad, así como incrementar la confianza en la Policía Nacional del Perú, a través de un conjunto de pautas y procedimientos para la implementación, desarrollo y aplicación del modelo de la policía comunitaria por sectores, promoviendo una gestión más dinámica, ágil, eficiente y eficaz de los recursos y personal;
Que, la Dirección de Seguridad Ciudadana de la Policía Nacional del Perú mediante Informe N° 100-2019-DIRNOS-DIRSECIU/DIVPNA.SEC de fecha 25 de octubre de 2019 opina sobre la viabilidad del citado Protocolo;
Que, la Dirección de Asesoría Jurídica de la Policía Nacional del mediante Informe Legal N° 521-2019-SECEJE/DIRASJUR-DIVDJPN/DEPFCJEPN de fecha 29 de noviembre de 2019, opina que resulta viable aprobar el citado Protocolo.
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar el Protocolo para la aplicación de la Policía Comunitaria por Sectores (Vecindario Seguro), el mismo que se anexa a la presente Resolución.
Artículo 2º.- Publicar la presente resolución en la página Web institucional de la Policía Nacional del Perú y en la página web «Aguila6» de la Dirección de Recursos Humanos de la Policía Nacional del Perú.
Regístrese, comuníquese y archívese.
PROTOCOLO PARA LA APLICACIÓN DE LA POLICÍA COMUNITARIA POR SECTORES
(VECINDARIO SEGURO)
RCG N° 764-2019-CG PNP
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
INTRODUCCION
Concepto de Protocolo
Concepto de Vecindario Seguro
Objetivo
Finalidad
ALCANCE
SIGLAS
CAPÍTULO 1: GENERALIDADES: RECURSOS Y ORGANIZACIÓN
1.1. El Perfil del Policía Comunitario
1.2. La Sectorización
1.3. Responsabilidades del Jefe de Macroregión
1.4. Responsabilidades Generales del Jefe de Región
1.5. Responsabilidades Generales del JEFE DIVPOL O DIVOPUS
1.6. Responsabilidades Generales del Comisario
1.7. Responsabilidades generales del jefe de sector
CAPÍTULO 2: PATRULLAJE POLICIAL POR SECTORES Y PATRULLAJE INTEGRADO
2.1. ACTORES CLAVES EN EL PATRULLAJE POLICIAL
2.2. LA PLANIFICACIÓN DEL PATRULLAJE
2.2.1. Acciones especificas del comisario durante la planificación el patrullaje policial
2.2.2. Acciones especificas del jefe de sector durante la planificación del patrullaje policial
2.3. LA EJECUCIÓN DEL PATRULLAJE POLICIAL
2.3.1. Acciones específicas del jefe de sector durante la ejecución del patrullaje policial
2.3.2. Acciones especificas de los policías asignados al patrullaje policial
2.4. MONITOREO DEL PATRULLAJE
2.4.1. Acciones específicas del comisario para monitorear el patrullaje policial
2.4.2. Acciones especificas del jefe de sector para el monitoreo del patrullaje policial
2.5. EL PATRULLAJE INTEGRADO
2.6. RESUMEN GRÁFICO
CAPITULO 3: CONTACTO CIUDADANO Y PROGRAMAS PREVENTIVOS
3.1. PAUTAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTACTO CIUDADANO
3.2. EJEMPLO DE PASOS A SEGUIR PARA LA APROXIMACIÓN A LA CIUDADANÍA
3.3 PAUTAS PARA LA APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS PREVENTIVOS
3.3.1 Programa Preventivo «Policia escolar»
3.3.2 Programa Preventivo «Brigadas De Autoprotección Escolar (BAPE)»
3.3.3 Programa Preventivo De «Juntas Vecinales De Seguridad Ciudadana»
3.3.4 Programa preventivo «Redes de cooperantes»
3.3.5 Programa Preventivo Policial «Club De Menores»
3.3.6 Programa Preventivo Policial «Patrulla Juvenil»
3.4. LA ESTRATEGIA MULTISECTORIAL BARRIO SEGURO
3.4.1. Acciones adicionales del jefe de región para BARRIO SEGURO
3.4.2. Acciones adicionales del comisario para BARRIO SEGURO
3.4.3. Acciones adicionales del jefe de sector para BARRIO SEGURO
3.5. PROCEDIMIENTOS Y PAUTAS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
CAPÍTULO 4: VECINDARIO SEGURO: MONITOREO Y EVALUACIÓN
4.1. Monitoreo
4.2. Evaluación
ANEXOS
Anexo 1: Glosario (orden alfabético)
Anexo 2: Marco normativo
Constitución Política del Perú
Leyes y normativas
Anexo 3: Instrumentos de Gestión
PRESENTACIÓN
La Comandancia General de la Policía Nacional del Perú, en el marco de las acciones del Lineamiento Sectorial Policía Comunitaria por Sectores-Vecindario Seguro, pone a disposición de la institución policial y de la ciudadanía el presente protocolo, documento que tiene por objetivo instituir los procedimientos y pautas que facilitarán la ejecución del modelo de la policía comunitaria por sectores, logrando, con ello, fortalecer la presencia de la policía en la comunidad. En última instancia, este protocolo busca incrementar la confianza en nuestros policías, así como contribuir con la reducción de la victimización y la percepción de inseguridad de los ciudadanos.
INTRODUCCIÓN
En el Perú, la principal preocupación de los ciudadanos es la inseguridad ciudadana. Desde el año 2011, la percepción de inseguridad supera el 85% (INEI, 2019). Si bien la victimización ha venido disminuyendo desde el 2011, uno de cada cuatro peruanos sigue siendo víctima de un delito. La gran mayoría de estos delitos ocurren en las calles y son delitos patrimoniales como robos de billeteras, carteras y, especialmente, celulares. Asimismo, la victimización con arma de fuego ha venido aumentando a la par de los homicidios, que en algunas ciudades del país se multiplican exponencialmente. Tal es el ejemplo de la ciudad de Tumbes, que en 2017 tuvo 57 homicidios por cada 100 mil habitantes ocho veces más que el promedio nacional de 77 por 100 mil habitantes (INEΙ, 2017).
Ante la situación problemática de la violencia o inseguridad ciudadana, el Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Perú proponen una estrategia contenida en la Resolución Ministerial 498-IN-2018 Lineamiento Sectorial Vecindario Seguro Policía Comunitaria por Sectores.
La elaboración de este protocolo representa un momento trascendental en la concepción que engloba el funcionamiento de la Policía Nacional del Perú en el relacionamiento y la colaboración estratégica con la ciudadanía. Instrumentos similares se han desarrollado en otros países de la región logrando resultados efectivos. Por ejemplo:
Chile: Manual Didáctico Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva (2013). La finalidad de este manual es proporcionar información que se requiere para interactuar en forma directa con la comunidad, para satisfacer, en términos de eficiencia y eficacia, sus demandas de servicios, mejorando la relación Carabineros – Comunidad, reforzando lazos de confianza, credibilidad y apoyo mutuo. (Manual Didáctico Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva; 2013, 05).
1. Colombia: Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (2010). Instrumento orientado a definir los procesos para administrar y gerenciar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana, especificando la asignación de responsabilidades en un área determinada, con el apoyo de herramientas tecnológicas y de gestión. El objetivo de este plan es optimizar el servicio de policía, a través de la delimitación territorial, asignación de responsabilidades, recursos y ejecución de procesos. (Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes; 2010, 17)
2. Ecuador: Policia Comunitaria – Manual de Gestión Administrativa y Operativa (2014). Es el manual que guía y permite unificar, conceptualizar y operativizar el trabajo de las Unidades de Policía Comunitaria, con la finalidad de alcanzar el posicionamiento institucional y confianza ciudadana como principal componente de gestión en el eje de la prevención. Este manual propone, además, ser una herramienta capaz de adaptarse y adecuarse a las distintas realidades sociales sobre la base de un trabajo vocacional y de servicio comunitario en cada circuito y subcircuito de todo el territorio ecuatoriano. (Policía Comunitaria Manual de Gestión Administrativa y Operativa; 2014, 20)
Según el artículo 3 de la Resolución Ministerial N№ 498-2018-IN, el Lineamiento Sectorial Vecindario Seguro Policía Comunitaria por Sectores «es de cumplimiento obligatorio por las dependencias policiales a nivel nacional». Para tal fin, dice la norma, la Comandancia General de la PNP, «deberá en forma permanente monitorear, evaluar y controlar el cumplimiento, pudiendo emitir directivas y protocolos que resulten pertinentes» para su implementación.
A través del proceso de sectorización, se divide la jurisdicción policial en territorios más reducidos, descentralizando las funciones policiales de la comisaria y asignando recursos de forma permanente con el objetivo de acercar las acciones policiales a la ciudadanía. Se espera que los policías asignados a cada sector tengan presencia permanente en este territorio y, como consecuencia, un mayor conocimiento de la realidad local como de los vecinos que viven, trabajan o transitan en la zona. De esta forma, se espera que las acciones policiales dentro del sector sean más efectivas en prevenir los delitos, reducir la percepción de inseguridad y elevar la confianza entre ciudadanos y policías.
Como se puede observar en el Gráfico 1, la policía comunitaria por sectores puede resumirse operativamente en:
a) Una jurisdicción policial dividida en sectores.
b) Un jefe para cada sector que tiene funciones delegadas por el comisario.
c) El jefe de sector tiene a su disposición permanente, al menos, un patrullero o dos motocicletas, con su respectivo personal y condiciones logísticas (esto no excluye mayores recursos para sectores críticos, o cuando sea el caso sus subsectores y cuadrantes, asi como personal adicional para el patrullaje a pie o patrullaje integrado).
d) Cada sector tiene zonas críticas identificadas en un mapa de riesgo y mapa del delito, registrado en el sistema de Planificación y control del Patrullaje Policial (SIPCOP).
e) Patrullaje policial (vehicular o a pie) siguiendo una hoja de ruta (ver anexo N°03) que prioriza el recorrido por las zonas críticas, siendo el recorrido monitoreado de forma permanente por el comisario valiéndose para ello de herramientas como el cuaderno de control de patrullaje o el SIPCOP donde lo hubiere.
f) La implementación de estacionamiento táctico y contacto ciudadano en las zonas criticas identificadas durante el patrullaje.
g) La integración de los programas preventivos de la PNP a las responsabilidades del jefe de sector y su equipo, con el apoyo de las Oficinas de Participación Ciudadana de la comisaria: juntas vecinales, brigadas de autoprotección escolar, redes de cooperantes, patrullas juveniles, club de menores y policías escolar.
CONCEPTO DE PROTOCOLO
El protocolo es el procedimiento establecido para resolver determinadas situaciones problemáticas. Por tanto, se trata de los pasos que hay que seguir y las decisiones que hay que adoptar a lo largo de un proceso. De este modo, recopila conductas, acciones y técnicas que se consideran adecuadas ante ciertas situaciones; es decir, protocolo es el término que se emplea para denominar al conjunto de normas, reglas y pautas que sirven para guiar una conducta o acción. Las ventajas de utilizar protocolos de actuación son que, al establecer un procedimiento, un camino a seguir que se ha comprobado que es la mejor opción, evita tener que improvisar y facilita tomar las decisiones y abordar de manera eficaz las situaciones problemáticas.
Para la aplicación de la Policía Comunitaria por sectores (Vecindario Seguro), debemos tener en cuenta que, de acuerdo al Decreto Supremo Nº 008-2017-IN del Ministerio del Interior del Perú, el modelo de policía comunitaria se define como el conjunto de acciones policiales que comprenden las siguientes características: a) énfasis en actividades preventiva dentro de un área geográfica reducida, vecindario o barrio b) relaciones estrechas con la comunidad, consultando permanentemente a los ciudadanos y considerando sus percepciones c) esfuerzos por movilizar a la comunidad para desarrollar acciones preventivas conjuntas y d) estudio de las condiciones y circunstancias que favorecen la delincuencia, incluyendo su análisis estadístico. El espíritu de este protocolo es dar certeza a la Policía Nacional del Perú de cómo poner en práctica este modelo desde las comisarías.
CONCEPTO DE VECINDARIO SEGURO
Estrategia operativa policial orientada a asegurar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana, fortaleciendo el servicio policial a través de la institucionalización del modelo de policía comunitaria, la optimización de la prevención e investigación policial, el trabajo articulado con las autoridades locales y la participación activa de la comunidad (1),
OBJETIVO DEL PROTOCOLO
Dotar a la institución policial de los lineamientos de actuación orientado a definir las pautas y procedimientos que debe ejecutar el personal policial en la búsqueda permanente del fortalecimiento de las acciones para incrementar la seguridad, confianza y participación ciudadana.
FINALIDAD
Contribuir con la reducción de la victimización y la percepción de inseguridad, así como incrementar la confianza en la Policia Nacional del Perú, a través de un conjunto de pautas y procedimientos para la implementación, desarrollo y aplicación del modelo de la policía comunitaria por sectores, promoviendo una gestión más dinámica, ágil, eficiente y eficaz de los recursos y personal.
ALCANCE
El presente protocolo es de cumplimiento obligatorio por todo el personal de las dependencias policiales a nivel nacional. Para tal fin la Comandancia General de la PNP deberá, en forma permanente, monitorear, evaluar y controlar su cumplimiento. (Artículo 3 de la Resolución Ministerial Nº498-2018-IN, el Lineamiento Sectorial Vecindario Seguro-Policia Comunitaria por Sectores).
CAPITULO 1: GENERALIDADES: RECURSOS Y ORGANIZACIÓN
1.1. EL PERFIL DEL POLICÍA COMUNITARIO
Para que un agente policial pueda poner en práctica el enfoque de policía comunitario debe estar dotado de conocimientos, habilidades y cualidades que le permitan establecer relaciones continuas con la comunidad, articular con autoridades locales, identificar y resolver problemas locales complejos, y desarrollar estrategias en la búsqueda de un mejor control del delito y de la prevención. En este sentido, un policía comunitario debe contar con, al menos, las siguientes competencias:
- Conocer estrategias de acercamiento a la comunidad, ofreciendo una atención amable y cercana con el ciudadano.
- Aplicar herramientas de resolución de conflictos, incluyendo, de ser preciso, la mediación de conflictos relacionados a la convivencia vecinal sin alejarse de sus funciones.
- Conocer y aplicar con criterio y empatía del uso de normativas sobre violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar.
- Ejercer liderazgo ante los ciudadanos de la comunidad, orientando la acción de los vecinos a una dirección determinada, inspirando los valores de acción y dando el ejemplo sobre las expectativas de la sociedad.
- Saber trabajar en equipo con su propio personal y con los vecinos.
- Ser proactivo.
- Saber identificar factores de riesgo.
- Actuar en todo momento con sentido ético e integridad, ser consecuente con sus valores, buenas costumbres y mejores prácticas profesionales; en particular, debe obrar con rectitud, probidad y honestidad.
- Comprometerse con la comunidad y tener vocación de servicio al ciudadano.
Los aspectos mencionados deben Implementarse paulatinamente como parte la formación policial, en el marco de las siguientes temáticas:
- Liderazgo
- Resolución de conflictos. Consecuencias
- Protección de la Niñez y Juventudes
- Prevención de la violencia
- Medidas de seguridad en domicilios y vía pública
- Prevención de riesgos
- Pedagogía con énfasis en infancia
- Afrontar ambientes con medias de comunicación
- Inteligencia básica
- Manejo de tiempo o administración de tiempo
- Calidad en atención al ciudadano
- Relaciones comunitarias
1.2. LA SECTORIZACIÓN
Un sector es un área geográfica más reducida, producto de la subdivisión de la jurisdicción de la comisaría que tiene por objeto optimizar la labor de la policía bajo un enfoque comunitario.
Cada comisaria debe realizar su sectorización siguiendo las pautas de la Guía Metodológica para el diseño de sectores y mapas del delito en la jurisdicción de las comisarías de la Policía Nacional del Perú. Según la Guía Metodológica, la jurisdicción policial de cada comisaría está dividida en sectores. Los sectores, a su vez, se dividen en subsectores y los subsectores, en cuadrantes.
Para realizar la sectorización de la jurisdicción de la comisaría, se debe tener en cuenta algunos aspectos técnicos expresados en la Guía Metodológica que vale resaltar en este protocolo:
- Considerar el análisis de las áreas urbanas como la zonificación del distrito, elaborado por los municipios, a fin de conocer la ubicación y distribución de las zonas residenciales, zonas comerciales, zonas industriales, zonas de equipamiento, zonas de recreación pública, zonas de uso específico y otros.
- Agrupar las manzanas del plano general de la jurisdicción de acuerdo a la problemática.
- Delimitar los sectores por vías, preferentemente avenidas u otra vía principal (calles. jirones. entre otras), o también por accidentes geográficos (barrancos, quebradas, pantanos, valles, rios, playas y otros), que por su naturaleza rompan la continuidad geográfica.
- La delimitación de sectores no debe cortar manzanas.
- Los límites de los sectores deben coincidir con la delimitación de los distritos.
El equipo especial de gestión del Programa Presupuestal 030, dependiente de la Comandancia General de la Policía Nacional del Perú, es el responsable para el proceso de validación y modificación de la demarcación territorial de los sectores de la jurisdicción policial, así como los subsectores y cuadrantes de ser el caso. Las modificaciones que propongan los comisarios deberán ser coordinadas con este equipo a través del conducto regular.
[CONTINUA…]
ANEXO 1: GLOSARIO (ORDEN ALFABÉTICO)
Actividad
Actividad de tareas que en uso de las funciones y facultades transferidas se realizar para la consecución de los productos u objetivos.
Área Urbana o Centro Poblado Urbano
Es aquel que tiene como mínimo 100 viviendas agrupadas contiguamente (en promedio 500 habitantes). Por excepción se incluyen a todos los centros poblados capitales de distrito, aun cuando no reúnan la condición indicada. Es de anotar que con la definición censal el área urbana resulta muy heterogénea, por que engloba tanto a las capitales de Departamento (en su mayoría ciudades de 100 mil y más habitantes), como a pequeños poblados capitales de Distrito, de características más rurales, que fueron considerados urbanos por ser centros administrativos. (Manual del empadronador. INEI. 1993).
Clasificación
Ordenar o disponer por clases según la naturaleza proyecto, producto y/o actividad.
Codificación
Es el procesamiento de la información por medio de signos, números o letras.
Contacto Ciudadano
Es una alternativa o instancia de carácter «proactivo» y «preventivo» que permite el acercamiento y contacto directo con la ciudadanía, para conocer los requerimientos y necesidades que la comunidad demanda de sus autoridades y organismos responsables de la seguridad ciudadana, generando espacios de confianza y comunicación permanente entre la policía y la comunidad, que permitan un acercamiento real y efectivo en forma personalizada.
Cuadrante
Porción territorial en un sub sector delimitada por cualquier tipo de vía o accidente geográfico, permite dividir al sub sector a un nivel de visualización territorial focalizada, cada cuadrante está compuesto por manzanas.
Depurar
Desde el punto de vista informático, consiste en la revisión de la aplicación generada (sistema), con el fin de eliminar los posibles errores que puedan existir en éste.
Estacionamiento Táctico: Técnica de vigilancia, mediante el cual, el personal policial a través de unidades motorizadas (vehículos y motos) se posiciona en lugares de una determinada jurisdicción y/o sector, considerados estratégicos, delictivos a vulnerables. El tiempo apropiado para desarrollar el estacionamiento táctico dependerá del criterio del personal a cargo del patrullaje, de acuerdo a la demanda generada por el lugar a vigilar.
Patrullaje policial
Actividad realizada por personal policial durante el desarrollo de su servicio, pudiendo ser motorizado (Patrullero o Motocicleta), Integrado o a Pie, que responde a un lineamiento o directiva y que se diferencia de las otras formas de patrullaje, por cuanto su concepción involucra una finalidad específica, focalizada, por ejemplo, para identificar e intervenir vehículos de alta gama y presuntos DD.CC., o integrantes de bandas de delincuentes organizados (marcas, raqueteros, asaltantes de bancos, etc).
Patrullaje integrado
Patrullaje realizado por la Policía Nacional del Perú y el Serenazgo en forma conjunta y coordinada en determinados sectores de las jurisdicciones policiales, de acuerdo a los planes de seguridad ciudadana de los gobiernos regionales y locales, con el liderazgo operativo del comisario de la jurisdicción. El patrullaje Integrado por sectores es una herramienta de gestión que dirige, lidera, planifica y ejecuta el comisario de la jurisdicción en coordinación con la gerencia de seguridad ciudadana de cada municipio, donde el vehículo, combustible, medio de comunicación y conductor son provistos por los gobiernos locales y la Policía Nacional asigna un efectivo policial debidamente equipado.
Policía Comunitaria
Es el modelo policial (incluye estructura, enfoque, estrategias y actitudes) que propone un especial énfasis en las actividades preventivas dentro de un área geográfica reducida; relaciones estrechas con la comunidad, consultando permanentemente a la comunidad para desarrollar acciones preventivas conjuntas; identificar factores de riesgo que favorecen la delincuencia y que afectan a la comunidad. Busca poner énfasis a la acción preventiva, proactiva y colaborativa de la policía con otros actores sociales, ejerciéndose de forma complementaria a otras acciones preventivas y de control policial en el marco de la ley.
Seguridad Ciudadana
Concepto operativo extraído del Reglamento de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2014-IN: «Es la acción integrada, multisectorial e intergubernamental con base territorial y articulada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía en sus tres niveles de gobierno, con la participación del sector privado, la sociedad civil organizada y la ciudadanía, destinada a con la finalidad de asegurar su protección y la convivencia pacifica, a través de la prevención, control y la erradicación de la violencia, delitos, faltas y contravenciones; así como en cualquiera de sus manifestaciones y la utilización pacifica de las vías y espacios públicos, la rehabilitación y restauración social y la atención a las víctimas. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas».
Sectorización policial
Es la responsabilidad del Comisario que conlleva a la distribución de la jurisdicción de la respectiva Comisaria con base en Sectores, Sub Sectores y Cuadrantes, aplicando un criterio de agregación y maximización de la efectividad de los recursos disponibles en favor de la seguridad ciudadana, de conformidad con la guía metodológica, comprenden espacios públicos en zonas urbanas o rurales; son estructurados sobre la base del análisis geográfico, demográfico, comercial de transitabilidad, sobre el cual se desplegarán racionalmente las acciones de patrullaje policial.
Vecindario Seguro, concepto estándar (objetivos y finalidad)
Estrategia institucional implementada por la Policía Nacional del Perú para la ejecución de operaciones policiales preventivas permanentes, a través del acercamiento a la ciudadanía, descentralización de los servicios policiales y sectorización de las jurisdicciones de las Comisarías a nivel nacional con los objetivos de reducir los índices de victimización, la percepción de inseguridad, recuperar la confianza y credibilidad de la ciudadanía en la Policia Nacional del Perú.
