[Resoluciones PNP] Mediante la RCG N° 280-2021-CG-PNP/EMG, de fecha 29SET2021, se aprobó el plan estratégico de capacidades de la PNP al 2030 Mariano Santos Mateos, “PLAN MS30“. ⇒DESCARGA AQUÍ⇐
Lee más:
- DL. 1267: Ley de la Policía Nacional del Perú [Actualizado]
- Reglamento del DL 1267, Ley de la PNP [DS 012-2025-IN]
- TUO del DL 1149 ley de la carrera y situación del personal de la PNP [DS 006-2024-IN]
Alférez
Mariano Santos Mateos
Gran General de la PNP
“EL VALIENTE DE TARAPACÁ”
Mariana SANTOS MATEOS (1850-07 OCT 1900) nació en el distrito de Lucre, provincia de Quispicanchis, departamento del Cusco. A los 20 años se dirigió hacia Arequipa. En 1875 ingresó a la Guardia Civil del Perú (una de las tres ex instituciones que pasaron a conformar la Policia Nacional del Perú).
El 05ABR1879, Chile declara la Guerra al Perú, en Arequipa se conformó el Batallón de Guardias de Arequipa, que pasó a formar parte de la III División del Ejército Peruano del Sur, bajo el comando del Coronel Francisco Bolognesi.
El 27NOV1879, se realizó la Batalla de Tarapacá, la lucha era desigual, entonces aparece el «Batallón de Guardias de Arequipa», quienes raudamente van abriéndose paso con la bayonetas puestas en los fusiles, porque ya no había cartuchos, atacan decididamente y avanzan luchando cuerpo a cuerpo hasta llegar ante el abanderado chileno y en enfrentamiento le arrebata la bandera coronela (estandarte) del Regimiento «2» de Linea»; luego mostrándola y con voz enérgica, gritó: ¡Viva el Perú!. Como respuesta, un rugido profundo y vigoroso de combatientes peruanos, le contesta y luego de casi nueve horas de sangrienta lucha, la victoria fue para los peruanos.
El 11ENE1880 el contralmirante Juan Lizardo MONTERO FLORES, General del Ejército del Sur, destacó el heroísmo de Mariano SANTOS MATEOS, asignándole el honroso apelativo de «El Valiente de Tarapacá» y nombrándolo abanderado. Más adelante, en ceremonia pública fue ascendido al grado de Inspector de Guardias. Posteriormente, Mariano SANTOS MATEOS participó en la «Batalla del Alto de la Alianza», resultando gravemente herido, se retiró y falleció en el Cusco a los 50 años de edad.
Mediante Ley N° 23316 del 06NOV1981, el Congreso declaró héroe nacional a Mariano SANTOS MATEOS, por su valiente participación en la Batalla de Tarapacá.
En la Ley N° 27018 del 21DIC1998, se precisó que «como inspector de guardias, le corresponde al grado de alférez de la Policia Nacional del Perú» y a través de La Ley N° 29161 del 18DIC2007 se le confirió el grado honorifico de «Gran General de la Policia Nacional del Perú». Reconociendo su ejemplo para las futuras generaciones.
Plan Estratégico de Capacidades de la PNP al 2030 Mariano Santos Mateos
“PLAN MS30”
VISTO, el Informe N° 124-2021-CG-SECEJE-PNP/DIRPLAINS-DIVPLA del 06 de setiembre de 2021, mediante el cual la División de Planeamiento Institucional de la Dirección de Planeamiento Institucional de la Policía Nacional del Perú, recomienda aprobar el proyecto del «Plan Estratégico de Capacidades de la Policía Nacional del Perú al 2030 Mariano Santos Mateos», en lo sucesivo «Plan MS30»
CONSIDERANDO:
Que, el inciso 15 del Artículo 7° del Decreto Supremo N° 026-2017-IN, que aprobó el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú, establece que la Comandancia General de la Policia Nacional del Perú tiene entre sus funciones: «Aprobar el Plan Estratégico de la Policia Nacional del Perú y el Plan Operativo Anual, en concordancia con los lineamientos del Sector Interior»;
Que, el Artículo 56° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1267, establece que la Dirección ce Planeamiento Institucional de la Policía Nacional del Perú es el órgano de asesoramiento responsable de dirigir el planeamiento estratégico de la Policía Nacional del Perú articulado al planeamiento estratégico del Sector Interior y se encarga de planear, proponer, formular, conducir, coordinar, promover, integrar, evaluar, consolidar y efectuar el seguimiento del proceso de planeamiento operativo anual; asi como, de otros planes, programas y proyectos en materia de orden interno, orden público y seguridad ciudadana; y de la modernización de la gestión institucional en el ámbito de su competencia; de conformidad con los lineamientos dictados por el Ministerio del Interior y las disposiciones del Comandante General de la Policía Nacional del Perú;
Que, el inciso 4 del Artículo 56° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1267, contempla como una de las funciones de la Dirección de Planeamiento Institucional de la Policía Nacional del Perú: Proponer el Plan Estratégico de la Policia Nacional del Perú y el Plan Operativo Anual de la Institución Policial para su aprobación por el Comandante General de la Policía Nacional del Perú, en concordancia con los objetivos institucionales y las normas en vigencia sobre la materia;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 629-2019-IN del 03 de mayo de 2019, se creó el Grupo de Trabajo encargado de elaborar el Plan Estratégico de Capacidades de la Policía Nacional del Perú al 2030 Mariano Santos Mateos», que tiene por finalidad contribuir al direccionamiento estratégico y al fortalecimiento institucional en el marco de los objetivos y estrategias institucionales:
Que, el artículo 1º de la Resolución de la Comandancia General de la Policia Nacional N° 655-2019-CG PNP/SECEJE-DIRPLAINS, del 12 de octubre de 2019, aprobó la conformación de CINCO (05) Sub Equipos Técnicos para la elaboración de diagnósticos y estrategias específicas en el marco de la formulación de la propuesta de «Pian Estratégico de Capacidades de la PNP a 2030 Mariano Santos Mateos:
Que, conforme con la Resolución de Comandancia General de la Policía Nacional N 022 2020-CG PNP/EMG del 23 de enero de 2020, se aprobó la conformación y actualización del Comité Especial, que desempeñará las funciones establecidas en el articulo 3» de la Resolución Ministerial N° 629-2019-IN, del 3 de mayo de 2019;
Que, con Decreto Supremo N 008-2020-SA del 11MAR2020, se declaró la Emergencia Sanitaria a Nivel Nacional; por el plazo de NOVENTA (90) días calendario y se dictó medidas de prevención y control del COVID-19, la que fue ampliada varias veces;
Que, la segunda disposición complementaria final del Decreto de Urgencia N 026-2020, del 15 de marzo de 2020, establece medidas para el Poder Ejecutivo, suspensión de plazos a reducir la asistencia del personal a su centro de labores, manteniendo solo aquellos que les permitan continuar con el cumplimiento de sus servicios mínimos;
Que, mediante Resolución de Comandancia General de la Policía Nacional N° 0125-2020-CG PNP/SECEJE-DIRPLAINS del 03 de abril de 2020, se aprobó la conformación de CINCO (05) Sub Equipos Técnicos para la validación de la propuesta del «Plan Estratégico de Capacidades de la PNP al 2030 Mariano Santos Mateos»;
Que, mediante Resolución de Comandancia General de la Policía Nacional N° 229-2020-CG PNP/SECEJE-DIRPLAINS del 10 de julio de 2020, se modificó los artículos 3″ y 4″ de la Resolución de Comandancia General de la Policia Nacional N° 022-2020-CG PNP/EMG del 23 de enero de 2020, en el marco del proceso de fortalecimiento, articulación, socialización y validación de la propuesta del «Plan Estratégico de Capacidades de la Policia Nacional del Perú al 2030 Mariano Santos Mateos»:
Que, mediante Resolución de Comandancia General de la Policía Nacional N» 261-2020-CG PNP/EMG del 04 de agosto de 2020, se aprobó la actualización en la conformación de CINCO (05) Sub Equipos Técnicos encargados de validar la propuesta del «Plan Estratégico de Capacidades de la PNP al 2030 Mariano Santos Mateos»:
Que, con el Acta de Sesión del Grupo de Trabajo encargado de elaborar la propuesta del Plan MS30 del 16 de octubre de 2020, se formalizó la validación técnica de los CINCO (05) Pilares de la propuesta del «Plan Estratégico de Capacidades de la Policia Nacional del Perú al 2030 Mariano Santos Mateos»:
Que, la Dirección de Asesoría Jurídica dela Policía Nacional del Perú, mediante Dictamen N° 2094-2021-SECEJE/DIRASJUR-DIVDJPN-DEPFCJEPN del 15SET2021, opina que resulta viable el proyecto del «Plan Estratégico de Capacidades de la Policia Nacional del Perú al 2030 Mariano Santos Mateos», debiéndose continuar con el trámite administrativo:
Que, el Estado Mayor General de la Policia Nacional del Perú, mediante Hoja de Estudio y Opinión N° 73-2021-CG-PNP/EMG del 17 de setiembre de 2021, opina que resulta viable la aprobación del «Plan Estratégico de Capacidades de la Policia Nacional del Perú al 2030 Mariano Santos Mateos»;
Lo propuesto por el Coronel de la Policía Nacional del Perú, Director de la Dirección de Planeamiento Institucional de la Policia Nacional del Perú,
Lo opinado por el General de la Policía Nacional del Perú, Jefe del Estado Mayor General de la Policia Nacional del Perú.
SE RESUELVE:
Articulo 1.- Aprobar el «Plan Estratégico de Capacidades de la Policia Nacional del Perú al 2030 Mariano Santos Mateos»
Articulo 2.- Encargar a la Dirección de Planeamiento Institucional de la Policía Nacional del Perú, revisar, evaluar y actualizar el «Plan Estratégico de Capacidades de la Policia Nacional del Perú al 2030 Mariano Santos Mateos» cada año.
Articulo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional de la Policía Nacional del Perú (www.policia.gob.pe) y en la plataforma Web «Sistema Integrado de Gestión de la Carrera Policial» (SIGCP), de la Dirección de Recursos Humanos.
Registrese, comuníquese y archívese
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
ASPECTOS METODOLÓGICOS EMPLEADOS EN EL “Plan MS30”
VISIÓN, MISIÓN Y VALORES ESENCIALES DE LA PNP
VISIÓN DE LA PNP AL 2030
MISIÓN DE LA PNP
VALORES ESENCIALES DE LA PNP
I PILAR: NUESTRA GENTE
1.1. CAPÍTULO: ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
1.2. CAPÍTULO: EDUCACIÓN POLICIAL
1.3. CAPÍTULO: BIENESTAR
1.4. CAPÍTULO: SALUD
II PILAR: NUESTRA INFRAESTRUCTURA
2.1. CAPÍTULO: INFRAESTRUCTURA
III PILAR: NUESTRO EQUIPAMIENTO
3.1. CAPÍTULO: EQUIPAMIENTO
3.2. CAPÍTULO: TRANSPORTE
IV PILAR: NUESTRA TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
4.1. CAPÍTULO: TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
V PILAR: NUESTRA IMAGEN
5.1. CAPÍTULO: IMAGEN INSTITUCIONAL
ARTICULACIÓN CON EL SECTOR PÚBLICO
FINANCIAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL “PLAN MS30”
ANEXO 1: FICHAS DE LOS INDICADORES
ANEXO 2: ESQUEMA DE CODIFICACIÓN EMPLEADO
ANEXO 3: DOCUMENTOS DE AVANCE DE LOS SUBGRUPOS DE TRABAJO
ANEXO 4: CUADRO DE COSTOS
ANEXO 5: ÍNDICE DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ANEXO 6: RESOLUCIONES DEL “PLAN MS30”
PRESENTACÍON
Es fundamental reconocer el importante rol que cumple la Policía Nacional del Perú en el desarrollo de un país democrático como el nuestro, más allá de los avatares que se presentan en el devenir de la historia, y de las circunstancias políticas, sociales, culturales entre otros factores, teniendo como un principio sagrado y supremo el compromiso de brindar orden y seguridad a la población en general, que permita lograr una convivencia armónica en el quehacer diario.
Sin embargo, el advenimiento de nuevos niveles de criminalidad en la región origina que estos se incrementen de manera alarmante, escenario que exige a la Policía replantear nuevas estrategias, dificultando su accionar muchas veces por una limitada capacidad logística; o en su defecto, por no ser la más idónea, agudizando cada vez más a medida que la delincuencia utiliza tecnologías sofisticadas; por lo tanto, se requiere dotar a la Policía de recursos y tecnologías modernas, para el éxito en el nuevo contexto de un mundo globalizado.
Pero esta labor no solo corresponde a la Policía, sino implica la participación integral y transversal de los distintos componentes del aparato del Estado y de la sociedad en general, que permita mantener a la comunidad segura; la cual no significa que disminuya la responsabilidad de la institución policial, pese a ser una función compartida, en realidad, la aumenta por ser el órgano rector y visible de la seguridad ciudadana. En la actualidad, todos los cuerpos policiales modernos necesitan el apoyo de los ciudadanos, de donde provienen las principales fuentes de información para reducir la delincuencia, el cual se obtiene producto de la confianza del ciudadano en su policía, que se va sumando en la medida que se le brinde un servicio profesional. En el Perú, esta confianza se ha visto reducida en las últimas décadas y se requiere un esfuerzo individual e institucional permanente, para restablecerla a niveles cercanos al 100 %.
Es por ello, como respuesta a estos nuevos retos, y producto de un trabajo técnico y participativo de casi dos años, se ha elaborado el “Plan Estratégico de Capacidades de la Policía Nacional del Perú al 2030 Mariano Santos Mateos” – “Plan MS30”; instrumento de gestión de largo plazo, sumamente importante de la PNP y que pretende ser el punto de inflexión en su progreso hacia la visión de ser reconocida como una de las mejores policías en Latinoamérica dentro de los próximos diez años, que proporcionará las bases para el cambio que necesitamos, estableciendo primero el escenario actual, identificando principales retos que deba afrontar en los años subsiguientes, reduciendo las brechas, y de esta manera alcanzar los objetivos trazados.
El “Plan MS30” es integral e incluye las capacidades necesarias, donde se plasma “La Ruta Estratégica” a seguir; motivo por el cual, requiere inyectar una inversión agresiva, que haga posible contar con infraestructuras modernas, debidamente equipadas con tecnologías de última generación, captación de personal idóneo, con un sistema de comunicación óptimo que logre un efecto positivo significativo en la percepción de la ciudadanía; así como, brindar una atención adecuada al público interno (salud, educación, bienestar, etc.), demostrando una mayor capacidad de respuesta; todo ello, con el fin de desempeñar la función policial con altos estándares de calidad y garantizar un mayor nivel de satisfacción de los ciudadanos y de los propios efectivos policiales. Solo así, la PNP podrá contar con las herramientas necesarias para hacer frente a los nuevos desafíos que el mundo moderno lo exige, y finalmente, el éxito de este plan solo se logrará con la participación del personal policial en todos los niveles.
INTRODUCCIÓN
La Policía Nacional del Perú – PNP se creó hace más de 30 años, y se formó durante un momento en el cual el terrorismo era una gran amenaza para la seguridad del Perú. Actualmente, esta amenaza todavía está presente, pero de manera focalizada y controlada; no obstante, nos enfrentamos a un nuevo entorno que exige desarrollar capacidades, destrezas y formas de trabajo colaborativo.
A medida que la economía del Perú crece, la PNP seguirá desempeñando un papel importante en el desarrollo del país; sin embargo, esta tarea será de mayor demanda y complejidad por tres razones principales:
- La inestabilidad geopolítica en el mundo.
- Nuevas formas de delitos (ciberdelincuencia, redes criminales, etc.).
- Mayor expectativa y exigencia a la Policía, ante el desarrollo de la delincuencia.
A pesar de los avances en los últimos años, la PNP no está actualmente en condiciones de satisfacer plenamente estas demandas. La inadecuada inversión en la institución policial en la primera parte de este siglo, y el desarrollo no coordinado en este tiempo, originó que nuestros recursos se agoten y se desactualicen. Esta circunstancia ha limitado nuestra capacidad de brindar un mejor servicio policial a los ciudadanos peruanos.
El “Plan MS30” proporciona el horizonte del trabajo que se realizará en los próximos diez años, para precisamente construir las capacidades que necesita la institución con el fin de ser una fuerza policial moderna para el siglo XXI; para ello, coordinaremos y priorizaremos las decisiones de inversión y el cumplimiento de las políticas públicas, sectoriales y territoriales, a medida que gestionemos los recursos y estrategias para mantener seguros a los peruanos.
Si bien el “Plan MS30” establece la base sobre la cual se realizarán las inversiones públicas, debemos recordar que el presupuesto para la labor policial proviene de fondos públicos y siempre será limitado; por lo cual estamos tratando de obtener recursos adicionales que necesitamos para realizar un trabajo más efectivo, tenemos también una responsabilidad operativa y ética de garantizar que estos sean utilizados de manera eficiente y profesional.
De igual manera, determina la visión para la PNP y hace hincapié en lo que necesitamos para enfocar todas nuestras acciones y ser más eficientes. Las instituciones policiales modernas, organizan sus capacidades de la siguiente manera: Recursos Humanos, Recursos Materiales y Recursos Informacionales.
Con el objetivo de asegurar la eficiencia y efectividad de las acciones de la institución policial, el “Plan MS30” tiene un enfoque de capacidades en los siguientes pilares:
- Nuestra Gente.
- Nuestra Infraestructura.
- Nuestro Equipamiento.
- Nuestra Tecnología de la Información y Comunicaciones.
- Nuestra Imagen.
Cada uno de estos pilares se presenta más adelante en el desarrollo del plan, en el cual se explica su importancia, detallando la situación actual, lo que vamos a hacer, cómo podemos medir el progreso y asesorar en la mejor toma de decisiones al Alto Mando.
[CONTÍNUA…]
